Americká obrněná divize v Polsku
Snad nejdůležitějším prvkem americké přítomnosti v Polsku je budovaná základna Redzikowo, součást systému Aegis Ashore. Podle šéfa Agentury protiraketové obrany generála Samuela Gravese nebude kvůli zpoždění stavby uveden do provozu dříve než v roce 2020. Na fotografii je oficiální zahájení výstavby základny za účasti polských a amerických představitelů.
Podle zpráv médií z posledních týdnů předložilo ministerstvo národní obrany americké administrativě návrh na zřízení stálé americké vojenské přítomnosti v Polsku. Zveřejněný dokument „Návrh na trvalou přítomnost USA v Polsku“ naznačuje přání polského ministerstva obrany financovat tuto iniciativu na úrovni 1,5-2 miliard dolarů a rozmístit v Polsku americkou obrněnou divizi nebo jinou srovnatelnou sílu. Dvě hlavní otázky v této souvislosti jsou: je tak vážná trvalá vojenská přítomnost USA v Polsku možná a má to vůbec smysl?
Informace o polském návrhu unikaly nejen do celostátních médií, v podstatě všeho druhu, ale i na nejvýznamnější západní zpravodajské portály, ale i ruské. Ministerstvo národní obrany také poměrně rychle reagovalo na spekulace médií, zatímco ministerstvo obrany USA odmítlo na otázku odpovědět s tím, že prostřednictvím svého zástupce sdělilo, že je předmětem bilaterálních jednání mezi USA a Polskem, žádná rozhodnutí nepadla. a obsah jednání zůstává důvěrný. Státní tajemník ministerstva národní obrany Wojciech Skurkiewicz zase v rozhovoru na začátku června potvrdil, že probíhají intenzivní jednání o zřízení stálé americké základny v Polsku.
Diskuse, která se rozhořela mezi odborníky a novináři z oboru, upozornila na rozdělení na jednoznačné nadšence pro návrhy ministerstva a na ty, kteří sice měli kladný vztah ke spojenecké přítomnosti v Polsku, ale poukazovali na nedostatky spojené s navrhovaným návrhem a možné další cesty to vyřešit. hospodaření s navrhovanými prostředky. Poslední a nejméně početnou skupinou byli komentátoři, kteří zastávali stanovisko, že nárůst americké přítomnosti v Polsku je v rozporu s našimi národními zájmy a přinese více problémů než užitku. Podle názoru autora tohoto článku popírání ani přílišné nadšení v tomto případě nejsou dostatečně odůvodněné a rozhodnutí vyslat americké jednotky do Polska v rámci tankové divize a utratit ekvivalent asi 5,5 až dokonce asi 7,5 mld. zlotých by mělo být předmětem veřejné diskuse a podrobné diskuse v kruzích, které se o tuto problematiku zajímají. Tento článek by měl být považován za součást této diskuse.
Argumenty Ministerstva národní obrany Polska a jeho návrh
Návrh je téměř 40stránkovým dokumentem včetně příloh poukazujících na nutnost zavedení stálé přítomnosti amerických jednotek v Polsku pomocí různých argumentů. První část popisuje historii americko-polských vztahů a nedávné události související s ruskou agresí na Ukrajině. Polská strana uvádí číselné a finanční argumenty a poukazuje na vysokou úroveň obranných výdajů Varšavy (2,5 % HDP do roku 2030, výdaje na úrovni 20 % obranného rozpočtu na technické přezbrojení) a nedávno zveřejněný návrh rozpočtu Varšavy . Ministerstvo obrany za fiskální rok 2019, kde došlo k navýšení výdajů na tzv. European Deterrence Initiative (EDI) na více než 6,5 miliardy amerických dolarů.
Názory mimo jiné ministerstva zahraničí, prezidenta Donalda Trumpa, generála Philipa Breedloveho a generála Marka Milliho jak na Polsko, tak na potřebu posílení americké pozemní přítomnosti v Evropě, stejně jako na skutečnost, že Varšava opakovaně podporovala iniciativy prováděné NATO a Washingtonem v průběhu let.
Druhým prvkem argumentů ministerstva obrany jsou geopolitické úvahy a hrozba ze strany stále agresivnější Ruské federace. Autoři dokumentu poukazují na ruskou strategii zničení stávající bezpečnostní struktury v Evropě a odstranění či omezení americké přítomnosti na starém kontinentu. Výrazná přítomnost amerických vojáků v Polsku by snížila míru nejistoty v celé střední Evropě a zvýšila jistotu místních spojenců, že americká podpora v případě možného konfliktu s Ruskem nebude poskytnuta příliš pozdě. To by se také mělo stát dalším odstrašujícím prostředkem pro Moskvu. V dokumentu je obzvláště důležitý fragment, který odkazuje na šíji Suwalki jako na klíčovou zónu pro zachování kontinuity mezi pobaltskými zeměmi a zbytkem NATO. Trvalá přítomnost významných amerických sil v Polsku by podle autorů výrazně snížila riziko ztráty této části území a tím i odříznutí Baltu. Kromě toho se v dokumentu zmiňuje i zákon o základech vztahů mezi NATO a Ruskem z roku 1997. Autoři upozorňují, že ustanovení v něm obsažená nejsou překážkou pro vytvoření stálé spojenecké přítomnosti ve střední a východní Evropě a tato absence byla kvůli ruské agresi v Gruzii a na Ukrajině a jejím asertivním akcím vůči zemím NATO. Zřízení stálé americké vojenské základny v Polsku tedy donutí Rusko ustoupit od takového zásahu. Na podporu svých argumentů autoři dokumentu odkazují na práci státní Kongresové výzkumné služby o ruské aktivitě v Evropě v posledních letech a na zprávu amerického ministerstva obrany v kontextu Ukrajiny.
Vzhledem k nákladům na přesun obrněné divize americké armády do Polska, informovanosti amerických úřadů o situaci v regionu střední a východní Evropy a akcím Moskvy v posledních letech nabídlo ministerstvo národní obrany, že uhradí většinu finančních nákladů s tím spojených. s přesunem vojáků a techniky americké armády do Polska. Dohoda o spolufinancování a spoluúčasti Polska na úrovni 1,5-2 miliard USD by mohla být založena na pravidlech podobných těm, která platí dnes, např. dohoda USA - NATO Enhanced Forward Presence v Polsku, nebo ohledně výstavby systému protiraketové obrany v Redzikovo, o kterém níže. Americké straně je nabídnuta „značná flexibilita“ při budování infrastruktury nezbytné pro základnu tak významné síly, stejně jako využití polských schopností, které jsou v tomto ohledu k dispozici, a poskytování nezbytných dopravních spojení pro usnadnění vytvoření americké infrastruktury v Polsku. Je důležité poznamenat, že polská strana jasně uvádí, že americké společnosti budou zodpovědné za významnou část výstavby potřebných zařízení a budou osvobozeny od většiny daní, pravidelného vládního dohledu nad tímto typem prací a usnadní výběrová řízení, která pozitivně ovlivní načasování a náklady na výstavbu tohoto typu infrastruktury. Tato poslední část polského návrhu se zdá být nejkontroverznější z hlediska čerpání navrhované částky.
