Volnost, rychlost, elektronické zvlhčování
Novináři s mírnou nadsázkou píší o malém Estonsku jako o zemi, která se s pomocí moderních technologií zbavila byrokracie, vlastně vytvořila digitální stát. Přestože jsme si také vědomi odstranění papírování (1) zavedením online řešení, digitální autentizace a elektronických podpisů z Polska, Estonsko zašlo mnohem dále.
Předpisy na léky? V Estonsku jsou online už dlouho. Je to magistrát? O stání ve frontách nemůže být řeč. Přihlášení a odhlášení vozu? Zcela online. Estonsko vytvořilo jednotnou platformu pro všechny úřední záležitosti založenou na elektronickém ověřování a digitálních podpisech.
I v Estonsku však existují věci, které nelze provést elektronicky. Patří mezi ně svatba, rozvod a převod majetku. Ne proto, že by to bylo technicky nemožné. Vláda prostě rozhodla, že v těchto případech je nutné dostavit se osobně ke konkrétnímu úředníkovi.
Digitální Estonsko se neustále vyvíjí přidáváním nových e-služeb. Od jara letošního roku například rodiče novorozeného dítěte nemusí pro jeho registraci jako nového občana dělat vůbec nic – ani se přihlašovat do systému, ani vyplňovat online formuláře, ani nic neosvědčovat EDS. . Jejich potomek je automaticky zapsán do evidence obyvatel a obdrží email s přivítáním nového občánka.
Martin Kaevac, jeden z nejdůležitějších úřadů pro digitalizaci, znovu opakuje, že cílem estonské vlády je vytvořit systém, který bude podporovat své občany, aniž by je zbytečně brzdil. Jak vysvětluje, budoucí fungování tohoto „neviditelného státu“ by mohlo vypadat například tak, že když se narodí nový Estonec, ani jeden z rodičů by neměl nic „zařizovat“ – žádná mateřská, žádné sociální dávky od komuny, žádné místo. v jeslích nebo v jeslích.školka. To vše by se mělo „dít“ zcela automaticky.
Důvěra hraje obrovskou roli při budování takové digitální, nebyrokratické země. Estonci se ve své zemi cítí o něco lépe než většina národů na světě, ačkoli jejich systémy podléhají vnější aktivitě, zejména z Ruska.
Špatná zkušenost z velkého kybernetického útoku, který zažili v roce 2007, je možná traumatickou vzpomínkou, ale také lekcí, ze které se hodně naučili. Poté, co zlepšili zabezpečení a metody digitální ochrany, už se tolik nebojí kybernetické agrese.
Také se nebojí své vlastní vlády tolik jako mnoho jiných společností, i když je samozřejmě Bůh drží na stráži. Estonští občané mohou neustále sledovat svá data online a kontrolovat, zda a jak mají přístup k veřejným institucím nebo soukromým společnostem.
Blockchain sleduje Estonsko
Osou systému e-estonia (2) je open source software X-Road, decentralizovaný systém výměny informací, který propojuje různé databáze. Tato veřejná páteř estonského digitálního systému se nachází v blok () je nazýván KSI, tj . Tento řetězec je někdy používán jinými organizacemi, jako je americké ministerstvo obrany.
- říkají zástupci estonských úřadů. -
Použití distribuované účetní knihy, kterou nelze smazat ani upravit, je klíčem k efektivitě systému X-Road. To dává estonským občanům větší kontrolu nad jejich daty a zároveň snižuje rušení ze strany ústředních orgánů.
Učitelé mohou například zadávat známky do cizího rejstříku, ale nemají přístup k jejich zdravotní dokumentaci v systému. Jsou zavedeny přísné procesy filtrování a omezení. Pokud si někdo prohlédne nebo přijme jinou osobu bez povolení, může nést odpovědnost podle estonského práva. To platí i pro státní úředníky.
Každopádně ten používaný v e-Estonsku je mnohými odborníky považován za dobrý nápad pro boj s byrokracií. Použití šifrovaného blockchainu může zlepšit výkon decentralizovaného procesu.
například úspěch urychlit sběr dokumentace od velkého počtu vládních agentur, které nemají kompatibilní systémy nebo úzké organizační vztahy. Může se vám to líbit zlepšit nepohodlné a těžkopádné procesyjako je licencování a registrace. Výměna informací mezi vládními organizacemi a soukromým sektorem – v podpůrných službách, platbách pojištění, lékařském výzkumu nebo advokacii, v multilaterálních transakcích – výrazně zlepšuje kvalitu služeb pro občany.
Sestra byrokracie, mnohem ošklivější než dosud neplodná paní se stoly a papíry, je korupce. Již dlouho se ví, že k jeho redukci může přispět i blockchain. Typická chytrá smlouva jasnostpokud ji úplně nenávidí, tak alespoň značně omezuje schopnost skrývat podezřelé transakce.
Estonské údaje z loňského podzimu ukazují, že téměř 100 % průkazů totožnosti v této zemi je digitálních a podobné procento je vydáváno na předpis. Rozsah služeb nabízených kombinací technologií a infrastruktury veřejného klíče () se stal velmi širokým. Mezi základní služby patří: hlasuji - hlasovat, elektronická daňová služba - pro všechna zúčtování s finančním úřadem, Elektronické podnikání - ve věcech souvisejících s podnikáním, popř e-vstupenka - prodávat vstupenky. Estonci mohou volit odkudkoli na světě, digitálně podepisovat a bezpečně odesílat dokumenty, podávat daňová přiznání atd. Úspory plynoucí ze zavedení systému se odhadují na 2% CLC.
600 startovacích VP
Mnoho odborníků však upozorňuje, že to, co funguje v malé, dobře organizované a integrované zemi, nemusí nutně fungovat ve větších zemích, jako je Polsko, natož v diverzifikovaných a obrovských gigantech, jako jsou Spojené státy nebo Indie.
Mnoho zemí bere vládní projekty digitalizace. V Polsku i ve světě je jich v tomto ohledu také poměrně dost. nevládní iniciativy. Příkladem je projekt (3), který vznikl před téměř deseti lety a který se týká zejména hledání řešení technologických a komunikačních problémů spojených s fungováním úřadů a úřadů.
Někteří „experti“ mohou samozřejmě s neochvějnou jistotou namítat, že byrokracie je nevyhnutelná a dokonce nezbytná ve složitém fungování složitých organizací ve složitých prostředích. Nelze však popřít, že její masivní růst v posledních několika desetiletích vedl k silným negativním důsledkům pro celou ekonomiku.
Píší o tom například Gary Hamel a Michelle Zanini v článku publikovaném v loňském Harvard Business Review. Uvádějí, že mezi lety 1948 a 2004 se nefinanční produktivita práce v USA zvyšovala v průměru o 2,5 % ročně, později však v průměru pouze o 1,1 %. Autoři se domnívají, že to není náhodné. Byrokracie se stává obzvláště bolestivou ve velkých společnostech, které dominují americké ekonomice. V současnosti více než třetina americké pracovní síly pracuje v podnicích, které zaměstnávají více než 5 lidí. v průměru do osmi úrovní řízení.
Americké startupy jsou méně byrokratické, ale navzdory mediálnímu humbuku nemají v této zemi velký ekonomický význam. Navíc, jak stárnou, sami se stávají obětí byrokracie. Autoři uvádějí příklad rychle rostoucí IT firmy, která, když její roční tržby dosáhly 4 miliard dolarů, dokázala „vypěstovat“ až šest set viceprezidentů. Jako protipříklad Hamel a Zanini široce popisují fungování čínského výrobce elektroniky a domácích spotřebičů Haier, který se programově a úspěšně vyhýbá byrokracii. Její nadřízení využívali nezvyklá organizační řešení a totální zodpovědnost všech desetitisíců zaměstnanců přímo k zákazníkovi.
Do skupiny rizikových pozic samozřejmě patří pozice úředníků. progresivní automatizace. Na rozdíl od jiných profesí však nezaměstnanost mezi nimi zacházíme s malou lítostí. Nezbývá než doufat, že se naše země postupem času bude čím dál tím více podobat e-Estonsku, a nikoli byrokratické republice, která se drží svých pozic.
